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发布时间:2022-09-25 03:17:57 来源:raybet雷竞技下载 作者:raybet雷竞技入口



  原标题:关于《内蒙古自治区蒙医药中医药条例等2件地方性法规(修正草案征求意见稿)》公开征求意见的公告

  为维护社会主义法治统一,深入落实国务院“放管服”改革精神,现将《内蒙古自治区蒙医药中医药条例等2件地方性法规(修正草案征求意见稿)》在内蒙古自治区司法厅网站法规规章草案征求意见栏全文公布,广泛征求社会各方面意见,征求意见截止时间至2022年4月28日。

  现就《内蒙古自治区蒙医药中医药条例等2件地方性法规(修正草案征求意见稿)》作如下说明:

  《内蒙古自治区蒙医药中医药条例》《内蒙古自治区实施中华人民共和国母婴保健法办法》施行以来,对我区中医药(蒙医药)事业健康发展、保障妇女儿童健康发挥了重要作用。但是,随着《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国母婴保健法实施办法》等相关法律法规的不断修改完善,以及国家机构改革的深入推进,《内蒙古自治区蒙医药中医药条例》《内蒙古自治区实施中华人民共和国母婴保健法办法》中的部分内容与上位法规定不相一致,部分内容与时代发展要求不相适应,部分条款涉及的机构名称发生了变化。为维护社会主义法治统一,深入落实国务院“放管服”改革精神,充分发挥立法保障、促进、引领和推动作用,亟需对《内蒙古自治区蒙医药中医药条例》《内蒙古自治区实施中华人民共和国母婴保健法办法》进行修改。

  按照自治区人大常委会2022年立法计划安排,自治区卫健委提出了修改《内蒙古自治区蒙医药中医药条例》《内蒙古自治区实施中华人民共和国母婴保健法办法》的建议。自治区司法厅按照法定程序,依照有关法律、行政法规,对自治区卫健委的修改建议逐条逐项进行了审查、论证,对有关内容进行了具体修改,代自治区人民政府起草了《内蒙古自治区蒙医药中医药条例》等2件地方性法规(修正草案征求意见稿)。

  一是增设医疗机构中药(蒙药)饮片炮制、使用与管理的规定;二是增设不作为医疗机构中药(蒙药)制剂管理事项范围的规定;三是完善旗县级以上人民政府发展和保障中医药(蒙医药)事业的政策措施规定;四是完善发挥中医药(蒙医药)在健康内蒙古建设中的作用的规定;五是删去关于医师多点执业的限制性规定、删去养生保健机构开展诊疗活动的限制性规定、删去公开违法中医药(蒙医药)广告的义务规定等内容;六是将《内蒙古自治区蒙医药中医药条例》涉及的“中医药”“蒙医药”词语作统一修改。

  一是健全妇幼健康服务机构、服务体系发展政策措施;二是修改完善婚前医学检查机构提供服务的责任规定;三是规定自治区提倡婚前医学检查的制度措施;四是完善了规范医疗保健机构提供产妇分娩服务卫生健康行政部门指导与监管责任;五是完善了出生医学证明发放与管理、优化母婴保健技术服务机构和人员的审批服务制度;六是删去必须查验婚前医学检查证明的规定、删去关于公费医疗、劳保医疗等母婴保健医疗保障的规定、删去聘任母婴保健监督员及其职责的规定;七是根据机构改革后的部门名称作相应修改。

  现对《内蒙古自治区蒙医药中医药条例》《内蒙古自治区实施中华人民共和国母婴保健法办法》作如下修改:

  (一)将第十五条修改为:“旗县级以上人民政府应当注重发挥中医药(蒙医药)在健康内蒙古建设中的作用,将中医药(蒙医药)服务纳入公共医疗卫生服务体系,发挥中医药(蒙医药)在疾病预防与控制、应对突发公共卫生事件和基本医疗服务中的特色和优势。”

  (二)将第十六条第一款修改为:“旗县级以上人民政府应当将符合条件的中医(蒙医)医疗机构纳入基本医疗保险定点机构范围。”

  (三)将第十七条修改为:“中医(蒙医)医疗机构符合规定的诊疗项目、成药、中药(蒙药)医院制剂、中药(蒙药)饮片及其他服务,应当纳入当地基本医疗保险支付范围。在中医(蒙医)医疗机构就医,适当提高报销比例、降低报销起付线。”

  (四)将第二十七条修改为:“高等中医药(蒙医药)院校毕业生到边远地区、乡村振兴重点旗县以及苏木乡镇卫生事业单位工作,在转正定级和确定工资、津贴时给予特殊待遇。”

  (五)增加一条,作为第三十一条:“对市面上没有供应的中药(蒙药)蒙药饮片,医疗机构可以根据本医疗机构医师处方的需要,在本医疗机构内炮制、使用。医疗机构应当遵守中药(蒙药)饮片炮制的有关规定,对其炮制的中药(蒙药)饮片的质量负责,保证药品安全。医疗机构炮制中药(蒙药)饮片,应当向所在地盟市级人民政府药品监督管理部门备案。

  “根据临床用药需要,医疗机构可以凭本医疗机构医师的处方将中药(蒙药)饮片再加工为散剂、丸剂、膏剂、片剂、灰剂、锭剂、胶囊剂、颗粒剂、口服剂、栓剂、气雾剂、酒剂、酊剂等。”

  (六)增加一条,作为第三十六条:“以下情形不作为医疗机构中药(蒙药)制剂管理:

  (一)中药(蒙药)加工成细粉,临用时加水、酒、醋、蜜、麻油等中药(蒙药)传统基质调配、外用,在医疗机构内由医务人员调配使用;

  (三)受患者委托,在医疗机构按照医师处方应用煅、煨、炒、炙、烘、焙、漂、洗、泡、蒸、煮、烫、润、淬、水飞等传统工艺加工而成的制品不作为中药(蒙药)制剂管理。”

  (七)将第三十六条改为第三十八条,修改为:“国家标准收载的蒙成药、蒙药医院制剂和蒙药饮片应当纳入自治区基本药物目录。”

  (九)将条例中的“蒙医中医”均修改为“中医(蒙医)”,“蒙医药中医药”均修改为“中医药(蒙医药)”,“蒙中医药行政管理部门”均修改为“中医药行政管理部门”,“行政处分”修改为“处分”。

  (一)增加一条,作为第二条:“内蒙古自治区行政区域内从事母婴保健及其监督管理等活动适用本办法。”

  (二)将第二条改为第三条,修改为:“母婴保健工作以保健为中心,以保障生殖健康为目的,实行保健和临床相结合,面向群体、面向基层和预防为主的方针。”

  (三)将第三条改为第四条,修改为:“各级人民政府领导本行政区的母婴保健工作,将发展母婴保健事业纳入当地国民经济和社会发展计划。

  “建立以财政拨款为主渠道的投入机制,逐步增加投入,妇幼保健机构的人员经费和业务经费由财政预算安排,根据国家有关规定设立母婴保健专项资金。

  “对边远地区、贫困地区、少数民族聚居地区和地方病病区的母婴保健事业给予重点扶持。

  (四)将第四条改为第五条,修改为:“旗县级以上人民政府卫生健康主管部门负责本行政区域内的母婴保健工作。

  “发展和改革、民政、财政、人力资源和社会保障、公安、医疗保障、教育、宣传等有关部门在各自职责范围内,配合卫生健康主管部门做好母婴保健工作。

  (五)将第七条改为第八条,修改为:“自治区鼓励、支持母婴保健领域的教育和科学研究,推广、应用先进的母婴保健技术,普及母婴保健科学知识。

  “对在母婴保健工作中做出显著成绩和在母婴保健科学研究中取得显著成果的组织和个人,应当给予奖励。”

  (六)将第九条改为第十条,修改为:“鼓励男女双方在结婚登记前到有资质的医疗保健机构接受婚前卫生指导、婚前卫生咨询、婚前医学检查。”

  (七)增加一条,作为第十二条:“医疗保健机构应当为接受婚前医学检查的男女双方出具婚前医学检查证明。

  “医疗保健机构应当对诊断患有不宜生育的男女双方说明情况,提出相应的书面医学意见。

  “经婚前医学检查,医疗保健机构不能确诊的,建议到有条件的医疗保健机构就诊。

  “接受婚前医学检查的男女双方对检查结果持有异议的,可以申请医学技术鉴定。”

  (八)将第十二条改为第十三条,修改为:“自治区提倡婚前医学检查。各级人民政府及有关部门应当采取多种形式,加强对婚前医学检查的宣传和引导。

  (九)将第十四条改为第十五条,修改为:“孕妇经产前检查有下列情形之一的,医师应当建议其接受产前诊断:

  “(一)生育过某种遗传病患儿,或者夫妻一方为某种遗传病患者,或者有家族遗传病史的;

  (十)将第十八条修改为:“自治区推广产妇住院分娩。医疗保健机构应当加强产科建设,提高产科质量。按照技术操作规范,实施消毒接生和新生儿复苏,预防产伤及产后出血等产科并发症,降低孕产妇及围产儿发病率、死亡率。高危孕妇应当到具备条件的医疗保健机构住院分娩。

  “没有条件住院分娩的,应当由经过培训、具备相应接生能力的家庭接生人员接生。

  “县级人民政府卫生健康主管部门应当加强对家庭接生人员的培训、技术指导和监督管理。”

  (十一)将第十九条修改为:“具有助产技术服务资质的医疗保健机构(以下简称助产机构)应当依据接生人员签署的出生医学记录,按照国务院卫生健康主管部门的规定,出具统一制发的《出生医学证明》。

  “助产机构外出生的新生儿,由其拟落户地旗县级以上出生医学证明管理机构依据本人或者其监护人提供的亲子关系声明、具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明,签发《出生医学证明》。《出生医学证明》必须加盖出生医学证明专用章。”

  (十二)将第二十条修改为:“医疗保健机构执行孕产妇和婴幼儿死亡及新生儿出生缺陷监测、报告制度。”

  (十三)将第二十一条修改为:“严禁利用技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定。对怀疑胎儿可能为伴性遗传病,需要进行性别鉴定的,由自治区人民政府卫生健康主管部门指定的医疗保健机构按照规定进行鉴定。”

  (十五)增加一条,作为第二十九条:“自治区、盟市、旗县(市、区)三级均设置1所政府举办、标准化的妇幼保健机构 ,健全妇幼健康服务网络,提高妇幼健康服务能力。”

  (十六)将第三十一条修改为:“医疗保健机构开展婚前医学检查、结扎手术、终止妊娠和助产技术的,须经旗县级卫生健康主管部门许可,并取得《母婴保健技术服务执业许可证》;

  “医疗保健机构开展遗传病诊断和产前诊断的,须经自治区卫生健康主管部门许可,并取得《母婴保健技术服务执业许可证》。”

  (十七)将第三十二条修改为:“医疗保健机构从事遗传病诊断、产前诊断的人员,须经自治区卫生健康主管部门考核,并取得相应的合格证书。

  “医疗保健机构从事婚前医学检查、结扎手术、终止妊娠、助产技术的人员,须经旗县级卫生健康主管部门考核,并取得相应的合格证书。”

  (十八)将第三十三条修改为:“母婴保健技术人员资格考核办法由自治区卫生健康主管部门规定。”

  (十九)增加一条,作为第三十四条:“违反本办法规定的行为,《中华人民共和国母婴保健法》等国家有关法律、法规已经作出处罚规定的,从其规定。”

  (二十)删去第十一条、第十七条、第三十条、第三十四条、第三十五条、第三十七条、第三十八条。

  (二十一)将条例中“卫生行政部门”均改为“卫生健康主管部门”,同时,规范文字表述,将“要”、“应”均改为“应当”。

  《内蒙古自治区实施中华人民共和国母婴保健法办法》的条文顺序作相应调整。





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